強化五大保障 促進公司廉潔文化建設
加強廉潔文化建設是深入開展黨風建設和反腐倡廉的迫切需要，也是企業健康、持續、和諧發展的內在要求。近年來，公司認真貫徹落實市紀委、宣傳部、國資委等聯合下發的《關于推進廉潔文化進企業的實施意見》精神，把廉潔文化建設作為企業文化建設的重要內容，通過加強組織領導，突出學習教育，健全落實制度，全員廣泛參與，全面推進公司廉潔文化建設，取得了較好成績。2009年，公司被市紀委等部門確定為市級“廉潔文化進企業示范點”，今年年初，又獲省級“廉潔文化進企業示范點”榮譽。
加強領導 為廉潔文化建設提供組織保障
為切實加強對公司廉潔文化建設工作的領導，公司專門成立了廉潔文化建設活動領導小組，由黨委書記、總經理擔任組長，黨委成員任副組長，各部室、所、中心、子公司負責人為成員。領導小組下設辦公室，由公司紀委書記兼任辦公室主任，并按照公司監察室、辦公室、人力資源部、征費管理部的各自職能，明確職責分工。
公司黨委高度重視廉潔文化建設，將其視為增強企業活力，提升企業競爭力和整體實力的系統工程，把它納入公司總體工作之中，與公司經營管理工作同部署、同安排、同檢查、同考核、同獎懲。
每年，公司都按照中央、省、市的反腐倡廉工作要求，結合實際，制訂公司反腐倡廉工作計劃，明確年度工作目標，這其中廉潔文化建設就是一項重要內容。對于這項工作，我們的要求是在保持原有好的做法的同時，每年爭取有創新，有提升。
為構建一級抓一級，層層抓落實的工作機制，公司將廉潔文化建設工作作為一項責任內容納入各部門的《黨風廉政責任書》，并認真按照《公司黨風廉政建設考核辦法》和《公司黨風廉政建設責任制考核評分標準》進行年度考核，考核結果經過公示，合格的給予表彰獎勵，對未達標部門（子公司）實行評先“一票否決”。公司領導在日常深入基層中，也經常聽取基層單位廉潔文化建設情況的匯報，對廉潔文化建設情況進行指導。為搞好公司的廉潔文化建設，公司領導還專門帶領相關人員前往我市廉潔文化建設搞得比較好的單位去參觀學習，拓寬思路，并鼓勵各部門動腦子、謀點子、創特色。
突出教育 為廉潔文化建設提供思想保障
“種樹者必培其根，種德者必養其心”。廉潔文化建設必須要以人為本來開展，重點把握“人的心境”，通過加強學習教育，提高員工“我要廉”的意識，實現廉潔從業。為此，公司幾年來在教育內容和載體上不斷創新，通過各種形式進行潛移默化、全面滲透、形成氛圍，使廉潔文化入耳、入腦、入心。
在教育內容上，我們緊緊圍繞廉潔從業、反腐倡廉這個重點，從人生觀、價值觀上解決怎樣做人、做什么樣的人這些基本道理入手，引申至解決怎樣做事、什么樣的事該做、什么樣的事不該做的問題，經常性地開展思想政治教育、正面楷模教育、反面警示教育等活動，引導員工勤學習、勤思考、勤算帳，不斷增強反腐倡廉意識，筑牢思想道德防線。
為了增強黨員干部的法紀觀念，強化遵紀守法的自覺性，我們組織學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，并通過舉辦知識搶答活動和參加市國資委黨工委組織的知識測試來增強學習效果；為了幫助黨員干部繼承和發揚黨的優良傳統，弘揚廉潔有為的道德風尚，我們組織黨員干部去西柏坡開展革命傳統教育、去仙居廉潔文化教育基地接受廉潔教育，并向他們推薦閱讀《向解放軍學習》一書；為了教會員工學會算廉潔帳，做到防微杜漸，我們組織觀看了警示教育片《歪風》，學習了《雙面貪官劉長春的沉淪軌跡》、《正確進行比較》、《算腐敗代價賬、看腐敗后果》等反腐倡廉文章。
在教育載體上，為加強反腐倡廉的宣傳教育，根據公司的實際，利用現有條件，通過多種載體的宣傳教育，使公司廣大黨員干部和員工進一步增強了廉潔從業的意識，收到了較好的效果。一是繼續堅持做好每周向黨員、干部發送一條廉潔短信；《臺州高速報》每期刊登一條廉政短語；在公司內網的“學習園地”上，及時發布上級出臺的有關廉政建設的規定、要求和反腐倡廉工作動態；向每個員工人發放了《公司制度匯編》；各收費所、隧道所也利用黑板報和宣傳櫥窗不定期刊登廉潔文化內容。二是通過開展“上廉課、讀廉文、看廉片、寫體會、大討論、廉潔從業小故事演講比賽”等豐富多彩的活動，營造反腐倡廉氛圍。三是把廉潔文化建設與治理商業賄賂、企業社會責任建設等工作結合起來，組織開展了“小金庫”自查工作，以經常性的教育培養公司管理人員誠信廉潔、依法經營的經營理念，提升公司的綜合競爭力。四是征費系統以班為單位繼續開展上崗前一分鐘教育，同時把廉潔從業作為平時稽查重要內容。
落實制度 為廉潔文化建設提供制度保障
近年來，我們將健全制度、落實制度作為廉潔文化建設的重要內容來抓，圍繞公司工作重點，把廉潔從業的要求納入有關規章制度之中，貫穿于公司經營管理全過程，做到以制度管人、以制度管權、以制度管事，并注重制度的執行和監督，以保證制度的有效性。
——全面落實黨風廉政建設責任制。每年根據反腐倡廉工作的新要求，做好《黨風廉政責任書》的完善、簽訂、檢查、考核工作，并作為責任人業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，真正做到領導干部“一崗雙責”，增強各級領導干部責任意識，確保公司黨風和反腐倡廉建設的責任落到實處。
——全面實施廉潔履職承諾制。每年年初，公司層層簽訂《廉潔自律承諾書》，全體中層以上干部都要在公司黨建暨紀檢監察工作會議上與公司領導簽訂《中層以上干部廉潔自律承諾書》，就嚴格執行黨風廉政建設責任制，自覺參加黨風廉政學習教育，自覺遵守職業道德，不濫用職權等十多個方面作出自己莊嚴的承諾，自覺接受大家的監督。同時，各收費所、隧道所的員工也實行廉潔從業承諾制，簽訂承諾書。通過這種形式，達到接受一次廉潔從業教育，體現廉潔從業人人有責的目的。
——全面開展廉政談話制。公司中層以上干部的提拔、調整，公司紀委都要對相關人員進行任前廉潔履職談話。公司領導每年都要按各自分管模塊，對分管部門的領導干部進行廉政談話，做到警鐘長鳴，做好預防工作。同時，公司認真做好警示談話，對出現一些不廉潔行為的人員及時組織警示談話，使問題及時得到糾正。
——完善重點管理制度。圍繞公司的“三重一大”事項、經營領域、招投標、物資采購、資產設備管理等關鍵環節、重要崗位，制定了《授權管理和財務控制制度》、《子公司管理辦法》、《實物資產管理制度》、《內控預算管理制度》、《費用開支標準及審批制度》、《招投標制度》等約束權力運行、規范經營管理的制度。
——建立健全監督制度。一是健全黨委會及經營班子的議事規則，“三重一大”事項都要通過黨委會、總經理辦公會議討論決定；二是健全民主生活會、述職述廉制度、職代會制度、廠務公開制度、內部審計制度，積極發揮了各監督主體的作用；三是發揮公司紀檢監察機構監督檢查職能作用，把監督檢查列入重要工作內容，嚴肅查處不廉潔行為，維護制度的嚴肅性。
落實經費 為廉潔文化建設提供物質保障
廉潔文化建設既是一項軟實力建設，又是一項硬件工程。為了給這項工作提供物質保障，公司近年來在每年的年度財務預算中都安排了專項經費，用于開展學習教育活動，增添硬件設施。
工作中，我們既著力面上工作的整體推進，又注重抓好廉潔文化固定設施建設。在抓好公司報紙、網站廉潔文化專欄建設的同時，公司領導多次召集有關人員研究制訂方案，并通過總經理辦公會議批準專項經費，解決廉潔文化專用活動場地，購買各類相關書籍，建立了以反映公司廉潔文化為主體的集圖書室、學習活動室為一體的廉潔文化展示室，為了烘托展示室廉潔文化氛圍，建立了文化走廊，并設立了公司培訓學校、健身活動室等設施，集廉潔文化、學習教育培訓、健身活動為一體的多功能文化樓層。公司紀委積極協調，組織職能部門人員給予指導謀劃，并給予經費支持，加強收費所的廉潔文化建設，使各所廉潔文化基礎設施——展示室等順利建成。各所黨支部也不斷加強所內廉潔文化景觀建設，在工作崗位設立“廉潔警示牌”、“提示牌”，在公共場所懸掛、張貼廉潔從業、道德規范、格言等警句，發揮廉潔文化的滲透和教化功能，不斷強化員工的廉潔從業意識。
人人參與 為廉潔文化建設提供活力保障
廣大員工是廉潔文化建設的主體,也是廉潔文化不斷豐富發展的源泉。廉潔文化只有根植于員工之中,才有生命力;只有員工廣泛參與,才有鮮活力;只有形成崇尚廉潔的風尚和價值取向,才有作用力。為此，我們在廉潔文化建設過程中，不斷擴大覆蓋面，通過推動廉潔文化廉潔文化深入到公司各個層面。
——推動廉潔文化進班子，發揮各級干部帶頭作用。建設廉潔文化，黨員干部是重點，領導干部是關鍵。我們堅持將廉潔文化建設納入公司黨委重要工作內容，切實增強領導干部廉潔文化意識，積極支持和帶頭參與廉潔文化建設，培育崇廉風尚，不斷提高廉潔素養；公司主要領導身先垂范，做好表率，到聯系村幫助指導工作，從不吃村里一餐飯，不收村里一份土特產，深受聯系村干部群眾的稱贊。同時，公司領導堅持重大會議必提廉潔要求、重要節日必進行廉潔提醒，不斷增強各級干部的廉潔自律意識；各級黨組織利用相關會議加強對黨員干部的廉潔履職教育，強化廉潔從業理念，努力在各級班子和各級干部中營造學廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風氣，為所屬員工做好表率。
——推動廉潔文化進基層，營造濃厚廉潔文化氛圍。各所、中心、子公司是公司廉潔文化建設的基層單位，具有地方分散、人員眾多、面向社會的特點。搞好基層單位的廉潔文化建設，對于提高整個隊伍的素質，樹立公司良好的社會形象具有十分重要的意義。我們通過抓領導、建基礎、育理念、營氛圍，充分利用宣傳櫥窗、黑板報、所務會、班務會、班組長論壇等形式，組織廣大基層員工深入學習廉潔從業有關規定、制度和紀律。收費所組織員工開展廉潔小故事演講比賽、撰寫等多種形式活動，努力營造基層單位廉榮腐恥的濃厚廉潔文化氛圍。
——推動廉潔文化進崗位，強化廉潔從業理念。崗位是廉潔文化建設的落腳點。我們通過緊密結合具體崗位特點開展職業道德教育，制定切合管理崗位和重要工作崗位特點的從業行為規范，組織廉潔從業規范應知應會考試。各收費所以班為單位組織員工開展班前一分鐘教育，將廉潔內容以簡短明了的語言教育上崗員工。近幾年來，收費所的收費員、保安員經常遇到一些駕駛員多付通行費或給保安員好處費等，他們都能盡力退還或上交所領導。
——推動廉潔文化進家庭，構筑家庭助廉新保障。家庭是廉潔文化建設的港灣，具有特別的影響力。為樹立“廉潔相伴，幸福美滿”的親情廉潔文化理念，使每個家庭常吹廉潔“枕邊風”，常念家庭“廉潔經”，當好家庭“廉內助”，公司一些收費所開展了向收費員家屬寄發配合做好廉潔從業倡議書的活動，收到良好效果。
通過廉潔文化建設的實踐， “廉潔也是生產力”現已成為全體員工的共識，廉潔從業、按章辦事、規范操作也已成為全體員工的自覺行動。但是，廉潔文化建設是一項長期任務，不能一蹴而就，需要有一個文化積淀過程。在今后的工作中，公司將按照市紀委、市國資委關于廉潔文化進企業的工作要求，以廉潔文化進企業為載體，充分借鑒其他兄弟單位的好做法、好經驗，從“理念倡廉、制度立廉、管理育廉、執紀警廉”出發，不斷進行完善和深入，建立健全廉潔文化的長效機制，鞏固和擴大廉潔文化的成果。
邵 克
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